Inspectie openbare orde en veiligheid Iaat Volendam ongemoeid
De inspectie OOV, voor de openbare orde en veiligheid in Den Haag, ziet geen reden om de toestand rond de brandweer in Edam-Volendam onder de loep te nemen. Dit heeft de inspectie laten weten in een reactie op een brief van de VVD-fractie in de gemeenteraad. Volgens de VVD is de veiligheid in het geding omdat de politiek . De vervanging van een brandweerauto opschort vanwege bezuinigingen. Inspecteur I. de Rooij vindt dat dit te stellig is: de technische staat van een afgeschreven auto kan immers voldoen. Daarnaast is er ook gekeken naar het personeelsbeleid bij de brandweer.
De gemeente zou op het vlak van het oefenen niet aan de normen voldoen. De jongste stappen van de gemeente zijn in de ogen van de inspectie een stap op de goede weg. De gemeentelijke brandweerorganisatie gaat delen van het vergunningbeleid uitbesteden. Op die manier komt er wel geld vrij om ervoor te zorgen dat het korps voldoende aan de verplichte leidraad oefenen toe komt. De Rooij schrijft de fractie dat er in Edam-Volendam voldoende wordt gedaan aan veiligheid en crisisbeheersing.
Het VVD-gemeenteraadslid Wim Runderkamp had hierover op 14 november een brief gestuurd aan de Inspectie OOV. Hieronder de volledige reactie van de Inspectie OOV naar aanleiding van de vragen van gemeenteraadslid Runderkamp.
Geachte heer Runderkamp,
Uw e-mail van 14 november heb ik in goede orde ontvangen. In uw e-mail schetst u een beeld van een gemeente die uw inziens haar verantwoordelijkheid voor de openbare orde en veiligheid niet neemt. Namens de fractie van de VVD in de gemeente vraagt u mij of de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) daarbij iets kan betekenen vanuit de rol van toezichthouder.
Uw betrokkenheid bij de openbare veiligheid waardeer ik, maar aan uw verzoek kan ik helaas niet voldoen. Uit uw e-mail begrijp ik dat een en ander onderwerp van discussie is tussen gemeenteraad en het college. Het is niet de bevoegdheid van de Inspectie OOV om zich te mengen in een democratisch besluitvormingsproces van een gemeente. Ondanks dat ik niet aan uw verzoek kan voldoen, heb ik nadere informatie ingewonnen. Onderstaand ga ik in op een aantal zaken uit uw e-mail.
Uitstel noodzakelijke aanschaf brandweerwagen
De meerderheid van de raad heeft een voorstel van het college afgewezen ter vervanging van een voertuig. Het is algemeen bekend dat de afschrijvingstermijn van voertuigen primair wordt berekend vanuit een financieel-economische invalshoek. Deze termijn is veelal korter dan de termijn van de feitelijke levensduur van een voertuig. Daarmee hoeft er geen sprake te zijn van een voor de brandweer-praktijk `noodzakelijke' aanschaf. De huidige repressieve accuratesse behoeft hierdoor immers niet onmiddellijk in het geding te komen. Wel ben ik van mening dat indien de voorgestelde vervanging té ver vooruit wordt geschoven - waarbij een exacte grens moeilijk is aan te geven - op den duur kan leiden tot een verminderde repressieve accuratesse.
Mededeling van de burgemeester dat 'de veiligheid' niet meer kan worden gegarandeerd
Uit navraag blijkt dat de burgemeester deze uitspraak niet heeft gedaan in relatie tot de repressieve (brand)veiligheid binnen de gemeente. Hij deed deze uitspraak binnen de context van de veiligheid van het personeel in relatie tot hun getraindheid en geoefendheid. Daarmee is sprake van een andere duiding van het begrip 'veiligheid'. Overigens onderschrijf ik ten volle de mening van de burgemeester dat het voorzien in dit taakaspect van groot belang is voor zowel de eigen veiligheid van de medewerkers als voor de effectiviteit van de feitelijke brandweerinzet.
Niet invullen van de formatie Leidraad Oefenen
Op dit moment geldt in de gemeente een formatie-/vacaturestop. Ik heb begrepen dat de raad in meerderheid een motie heeft gesteund om de formatieplaats ten behoeve van de Leidraad Oefenen vooralsnog niet in te vullen. De gemeente zet momenteel stappen om op korte termijn een aantal arbeidsintensieve aspecten van vergunningverlening uit te besteden. Daarmee wordt aldus binnen de beschikbare formatie van de brandweer ruimte gecreëerd om, onder gelijktijdige herschikking van taken, vorm en inhoud te geven aan de Leidraad Oefenen. Juist daardoor wordt een (inhaal)slag mogelijk op de geoefendheid (`veiligheid') van het personeel.
Daarnaast loopt in de gemeente momenteel een voorstel tot een zogenaamd 'Taken en Formatie-onderzoek voor de brandweer'. Dit wordt uitgevoerd door het externe adviesbureau AvD. Ook hieruit zullen aanbevelingen komen om de brandweer zo efficiënt en effectief mogelijk te laten functioneren, inclusief de bijbehorende opleidingsaspecten. Beide zaken juich ik toe. De kwaliteit van het brandweerpersoneel dient in orde te zijn en anders, waar nodig, zo snel mogelijk 'op niveau' te worden gebracht.
Overig
Tijdens ons (korte) onderzoek heb ik vernomen dat door het college van B&W diverse voorstellen in het kader van (integrale) veiligheid en crisisbeheersing aan de raad worden aangeboden. Los van de wettelijke invalshoek, vanuit de discipline openbare orde en veiligheid onderschrijf ik nadrukkelijk hei belang van dergelijke initiatieven.
Conclusie
Alles overziend zie ik naar aanleiding van uw vragen geen aanleiding om actie richting de gemeente te ondernemen. Afschrift van deze e-mail briefwisseling stuur ik ter informatie aan de burgemeester van gemeente Edam-Volendam, met het verzoek om de brief te behandelen in zowel het College als in de Raad. De Inspectie OOV hecht aan maximale transparantie om mogelijke misverstanden te voorkomen.
Het hoofd van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
